岳楼办发〔2011〕8号
中共岳阳市岳阳楼区委办公室
岳阳市岳阳楼区人民政府办公室
关于印发《岳阳楼区企业和群众满意度
测评方案》的通知
各乡、街道办事处，区直各单位及垂直管理单位：
经区委、区政府同意，现将《岳阳楼区企业和群众满意度测评方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共岳阳市岳阳楼区委办公室
岳阳市岳阳楼区人民政府办公室
岳阳楼区企业和群众满意度测评方案
为切实加强和改进各单位工作作风，牢固树立“务实、高效、勤政、廉洁”的政府形象，进一步优化我区经济发展环境，全力建设服务型机关，特制定本测评方案。
一、指导思想
以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面优化经济发展环境，紧紧依靠社会各界参与和监督，全面改进工作作风，提高工作效率和服务水平，着力构建优化经济发展环境长效机制，提升企业和群众满意度。
二、测评对象
测评对象为62个单位，以下分为涉及企业管理和服务的单位（简称“涉企单位”）和不涉及企业管理和服务的单位（简称“非涉企单位”）两个类别。
（一）涉企单位51个。
1．执法单位（23个）：检察院、法院、公安分局、国土资源分局、规划分局、房产分局、国税局、地税局、环保分局、工商分局、人事劳动和社会保障局、交通局、卫生局、安监局、经发局、文体局、水利农机局、农林畜牧水产局、粮食局、商务局、城管局、食品药品监督管理局筹备组、拆迁腾地安置局筹备组。
2．综合管理和公共服务单位（12个）：发改局、科技局、建设局、招商旅游局、残联、总工会、厂地协作局、爱卫办、城区供电局、环卫局、经管局、信用联社。
3．乡、街道办事处（16个）：梅溪乡、郭镇乡、金鹗山街道办事处、枫桥湖街道办事处、望岳路街道办事处、站前路街道办事处、洛王街道办事处、洞庭街道办事处、城陵矶街道办事处、王家河街道办事处、五里牌街道办事处、三眼桥街道办事处、东茅岭街道办事处、岳阳楼街道办事处、吕仙亭街道办事处、奇家岭街道办事处。
（二）非涉企单位11个
财政局、民政局、审计局、司法局、信访局、教育局、史志档案局、控违办、计生局、移民局、机关事务局。
三、测评内容
测评内容主要是依法行政、办事效率、工作作风、政务事务公开、勤政廉洁等五个方面。
四、参评人员
（一）企业满意度测评参评人员。
区优化办直接组织以下四类测评人员共200人，对涉企单位进行经济发展环境企业满意度测评。
1．具有一定规模的工业、服务业、房地产等企业业主（含优化经济发展环境信息测评员）80人；
2．个体工商户代表30人；
3．企业办事人员代表30人；
4．党代表、人大代表、政协委员各20人，共60人。
（二）群众满意度测评参评人员。
区优化办委托民调中心随机抽取800名辖区范围内群众，对所有测评对象进行群众满意度测评。
五、测评时间
测评工作每年度开展两次，具体时间安排在6月和12月。
六、测评方式及计分方法
（一）测评方式。
1．企业满意度测评。
①上门测评。测评小组从测评人员中随机抽选25人，组织人员分组上门测评，请测评人员实地填写问卷测评表，单独征求有关经济发展环境方面的意见、建议。
②电话测评。测评小组从测评人员中随机抽选25人，组织工作人员通过有效电话联系测评人员，根据问卷测评表内容征询测评人员意见，按测评人员反映如实填写问卷测评表，同时做好电话录音备查。
③邮寄测评。测评小组从测评人员中固定100人，每次测评以邮寄形式进行。
④网上测评。测评小组从测评人员中固定50人，每次测评请50名测评人员登陆岳阳楼区政府门户网站进行“背靠背”评价。
2．群众满意度测评。
区优化办委托岳阳市民调中心分别从16个乡（街道）办事处居民中随机抽取800名本区群众，根据测评问卷内容，对所有测评对象进行群众满意度测评。
（二）计分方法。
1．单次测评得分计算方式。
①涉企单位测评得分为：企业满意度总评分占测评总分的60%，群众满意度总评分占测评总分的40%。
②非涉企单位测评得分为群众满意度测评总评分。
2．年度得分为两次测评的平均分。
七、测评结果的运用
1．每次测评排名情况向区级领导、各乡（街道）办事处、区直单位及垂直管理单位书面通报，并在岳阳楼区政府门户网站向社会公开，接受社会监督。
2．测评年度排名情况在全区大会上予以通报，测评单位年度排名前三位的，由区委、区政府予以表彰。
3．测评单位年度排名最后三位的，对其单位主要负责人进行提醒谈话，责令整改；排名最后一位的，给予黄牌警告，取消当年评优资格，对单位主要负责人进行诫勉谈话。黄牌警告单位应及时查找自身原因，制定整改措施，积极进行整改，并按要求将整改情况书面报送区优化办。
4．市垂直管理单位的年度测评结果，由测评领导小组书面报告市纪委监察局、市优化办、市问责办及其市级主管单位。
八、组织领导
测评活动在区委、区政府的统一领导下进行，成立区企业和群众满意度测评领导小组，由区委常委、纪委书记任组长，区纪委副书记、监察局长及纪委分管常委任副组长，测评小组办公室设区优化办，负责测评工作的组织实施。