岳楼政发〔2010〕9号
岳阳市岳阳楼区人民政府
关于印发2010年岳阳楼区政府绩效评估
实施方案的通知
各乡、街道办事处，区直各单位：
现将《2010年岳阳楼区政府绩效评估实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年五月二十六日
2010年岳阳楼区政府绩效评估实施方案
按照省委、省政府《关于开展政府绩效评估工作的意见》（湘发〔2009〕10号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<2009年市州政府和省政府工作部门绩效评估实施方案>的通知》（湘办发〔2009〕13号），以及市政府《关于印发2010年岳阳市政府绩效评估实施方案的通知》（岳政发〔2010〕9号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观和树立正确的政绩观，认真落实市委、区委经济工作会议精神，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，围绕“提速、升级、增效、惠民”的目标，进一步推进政府管理方式、运作机制、绩效评估等各方面工作的创新，转变政府职能，提高行政效能，推进民本岳阳楼区建设。
二、评估对象
区政府绩效评估对象为：各乡、街道办事处共16个单位；区直单位共31个单位；垂直管理单位共10个单位。
三、评估内容
区政府绩效评估由工作实绩、行政效能、满意度评价、专项加分及“一票否决”四部分组成。实行定量与定性评估相结合，年度政府绩效评估总得分为工作实绩、行政效能、满意度评价得分及加分之和。
（一）工作实绩。对乡、街道办事处,主要评估所承担区委、区政府经济社会发展主要指标、项目建设、民生建设、生态建设及城市建设与管理等方面情况，工作实绩总分为1150分。
对区直单位,主要评估所承担区委、区政府确定的年度重点工作任务、《政府工作报告》目标任务、省市实事项目、重大项目建设、招商引资等方面情况，工作实绩总分为550分。
（二）行政效能。主要评估各乡、街道办事处和区直垂直管理单位围绕服务型政府建设，着力改进服务水平，提高办事效率，在政令畅通、依法行政、优质服务、维护稳定等方面工作情况。行政效能总分为350分。
（三）满意度评价。包括领导评价和民意调查，共200分。
（四）专项加分及“一票否决”。
1．加分。
（1）专项工作。受到区政府“一事一奖”的单位，每次加计10分。
（2）创造性工作。本年度内，被国家部委表彰的，1次加20分；被省委、省政府表彰的，1次加15分；被市委、市政府评为先进单位的，1次加10分。一项工作同时获两个以上荣誉的，取最高奖项加分。
（3）日常工作。对区政府中心工作和区政府常务会议、专题会议决议事项及时落实，受到区政府通报表扬的或领导点名表扬的（以会议记录为准），1次加1—3分。
2．“一票否决”。
有下列情况之一的，实行“一票否决”：
（1）年度防汛工作被“一票否决”；
（2）全部计划生育工作评估排队中为全市三类或“黄牌警告”；
（3）年度安全生产目标管理考核被“一票否决”；
（4）社会治安综合治理工作被“一票否决”；
（5）控建拆违工作被“一票否决”；
（6）未完成年度财政收入任务被“一票否决”；
（7）发生涉农恶性案（事）件；
（8）未完成年度节能减排工作任务;
（9）出现重大群体性事件并造成恶劣影响。
四、评估程序
（一）确定方案。年初，由区绩效办根据区委、区政府的总体工作部署和《政府工作报告》明确的目标任务，将评估内容分解细化至各乡、街道办事处和区直、垂直管理单位，拟定评估办法，报区政府常务会议研究审定。
（二）督促检查。负责分项考评的责任单位要制定年度考评细则，建立日常监测台帐。区绩效办对重点工作进行督促检查。
（三）年终评估。各评估单位全面总结年度工作情况，按照评估内容及计分标准逐项自查，形成客观、真实的自查报告，于12月31日前报区绩效办。负责分项考评的单位于12月31日前向区绩效办提供考评依据。区绩效办及时收集相关考评依据并进行综合初评，适时组织对目标任务完成情况进行评估，提出评估结果和奖励方案，经区政府绩效评估领导小组审核后，报区政府常务会议审定。
五、评估结果运用
（一）根据评估得分情况，区政府绩效评估分为先进、达标和不达标三个等次。乡、街道办事处分别总计得分在1360分以上，区直及垂直管理单位分别总计得分在880分以上的为达标单位。在达标单位中，乡、街道办事处按50%的比例评定先进单位；区直及垂直管理单位按40%的比例评定先进单位。凡总分未达标，或有“一票否决”情形的，均为不达标单位。
（二）对先进单位授予岳阳楼区年度政府绩效评估先进单位称号，并颁发奖金。区直单位年度政府绩效评估评为先进的，单位年度考核优岗指标确定为20%。区直及垂直管理单位排名倒数第一的单位，要书面说明原因，并视情况予以诫勉谈话。对政府绩效评估不达标的单位，年度考核优岗比例不得超过10%，对单位行政负责人，进行有错无为问责。
（三）年度政府绩效评估结果向全区通报，垂直管理单位的评估结果向其上级主管部门通报。
附件：1．2010年岳阳楼区政府绩效评估单位名单
2．2010年乡、街道办事处工作实绩评估计分表
3．乡、街道办事处和区直、垂直管理单位行政效能评估内容及计分标准
4．乡、街道办事处和区直、垂直管理单位满意度评价及计分标准
5．2010年区直和垂直管理单位工作实绩评估计分表
附件1
2010年岳阳楼区政府绩效评估单位名单
一、乡、街道办事处（16个）：
梅溪乡 郭镇乡 枫桥湖街道办事处 奇家岭街道办事处
洛王街道办事处 洞庭街道办事处 金鹗山街道办事处
岳阳楼街道办事处 东茅岭街道办事处 城陵矶街道办事处
望岳路街道办事处 吕仙亭街道办事处 三眼桥街道办事处
五里牌街道办事处 站前路街道办事处 王家河街道办事处
二、区直单位（31个）：
发改局 卫生局 教育局 科技局 民政局 司法局
财政局 审计局 人劳局 建设局 商务局 安监局
交通局 信访局 粮食局 城管局 移民局 爱卫办
监察局 文体局 经济发展局 招商旅游局 水利农机局
人口和计生局 史志档案局 农村经管局 机关事务局
农林畜牧水产局 控建拆违办 厂地协作局 生态能源局
三、垂直单位（10个）：
房产分局 国土资源分局 工商分局 规划分局
环保分局 公安分局 信用联社 国税局
地税局 城区供电局