岳楼政办发〔2010〕9号

岳阳市岳阳楼区人民政府办公室

关于印发岳阳楼区人民政府门户网站建设

维护管理工作实施方案的通知

各乡、街道办事处，区直各部门：

《岳阳楼区人民政府门户网站建设维护管理工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                          二○一○年八月四日

岳阳楼区人民政府

门户网站建设维护管理工作实施方案

为使政府网站能够及时、准确、全面地传播区委、区政府的各类可公开的政务信息，展示岳阳楼区经济建设和社会发展的巨大成就，进一步对外宣传和推介岳阳楼区，必须要全面加强对岳阳楼区人民政府门户网站的管理与维护工作，促进公共服务型政府建设，提高政务公开、公共服务等政务信息化水平，拓宽政府与社会广大人民群众之间的沟通渠道，根据国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办《关于印发岳阳市政府信息公开实施细则的通知》（岳政办发〔2010〕11号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻国家、省、市政府有关文件精神，把政府网站打造成为宣扬楼区、促进发展的第三舆论平台。要以“转变政府职能、创新管理方式，建设法制型、服务型、责任型、效能型政府，提高政府公信力和执行力，促进经济转型，建设和谐楼区”为目标，面向社会，服务公众，通过网站建设，提高行政效能，降低行政成本，推进政务公开，为政府职能转变提供适用的技术支撑和信息交流平台。

二、组织领导

为加强网站的管理与维护工作，成立岳阳楼区政府门户网站建设协调领导小组，由常务副区长黄岳山任组长，区政府办主任黎建欣任副组长。领导小组下设区政府门户网站建设办公室（设区政府办），由胡欣任办公室主任，主要负责政府门户网站核心建设、网站日常维护管理和政务信息的采集、审核、编辑等工作。

区直各部门和各乡、街道办事处要成立相应的组织机构，负责主网站中与本部门本单位有关的各类政务信息的整理、审核和上报工作，以及本单位子网站的建设、管理和日常维护工作。

三、网络构成和管理体系

（一）网络构成

岳阳楼区人民政府门户网站是指岳阳楼区人民政府政务信息主网站（以下简称主网站）和区直各部门、各乡、街道办事处子网站（以下简称子网站）组成的政府门户网站群。子网站原则上必须在区政府门户网站的平台上构建，统一域名为“***.yylq.gov.cn”（其中“***”为各单位汉语拼音的简称）。

（二）管理体系

政府门户网站由岳阳楼区人民政府主办，岳阳楼区人民政府办公室负责政府门户网站的规划、指导、协调和管理工作。

岳阳楼区人民政府办信息化管理办公室（以下简称区信息办）在区政府办公室领导下，负责主网站的建设、运行、管理，并负责对各单位子网站建设实施业务指导和网站运行情况监督。各子网站的日常维护和管理，由各部门单位自行负责，并接受区信息办的业务指导和监督。

四、信息范围和管理措施

（一）信息范围

政府门户网站发布的信息，指政府各部门单位在履行管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握所应公开发布的政务信息和公共服务信息。包括发布的文字、数据、视频、图片及其他形式的信息。公开政务信息要按照“及时、真实、便民”的原则实行发布，要注重准确性、时效性、服务性，并要及时更新。

1．主网站具体内容：

（1）区政府领导简历，分管工作，重要活动、言论;

（2）区政府重要工作进展情况及有关信息;

（3）区政府阶段性重点工作专题信息；

（4）以区政府和区政府办公室名义下发的，符合保密规定应予以公开的各类文件;

（5）区政府各部门重要工作动态；

（6）年度区政府工作报告、统计公告、财政预决算报告，政府采购与招投标，专项资金使用情况，重大项目计划、规划等；

（7）与人民群众生产生活密切相关的公用事业、医疗卫生、社会保障、文化教育、公共交通等主题信息；

（8）上级明确要求在门户网站上发布的政务公开信息；

（9）其他应公开发布的政务信息和公共服务信息。

2．子网站具体内容：

（1）各部门、机构人员信息;

（2）各部门工作职责及事项办理流程、表格下载和相关政策解答;

（3）面向公众的各类办事指南和服务类信息;

（4）各类政策性、规范性文件;

（5）各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其它政务信息;

（6）主网站要求提供的专用信息等。

（二）管理措施

政府门户网站实行网站专职信息员制度，由网站信息员负责网站信息采集、发布等日常工作。区政府各部门单位应在本单位设专职信息员一名，在负责子网站信息发布的同时，负责向主网站报送信息。

1．信息采集整理

主网站发布的区政府政务信息和公众服务信息，其内容主要来源于各子网站以及区政府办公室内部各科室直接掌握的信息。主网站获取子网站信息可采取网上抓取、网站链接、栏目共建以及主网站提供信息维护模块等方式；各部门单位应通过主网站后台利用本单位帐号登录后直接上传发布，并通过电子邮件等形式向区信息办直接报送所发布信息的电子文档及相关图片、视频等资料，以便于存档管理。主网站获得的子网站信息，由区信息办负责编辑、加工、整理、审核发布。

2．信息审核

主网站上发布的信息由区政府办公室分管副主任负责审核把关。涉及区政府领导重要活动、区政府重要工作的信息由区信息办填写《政府门户网站重要信息审批表》，经区政府办公室分管副主任审阅后，报区政府办公室主任批准。各子网站的信息审核工作由各部门单位分管领导负责。信息审核、把关不严，造成失、泄密的，按照国家保密法有关规定对相关责任人进行严肃处理。

3．信息发布与更新

区政府各部门单位负责充实和更新主网站和本单位子网站的信息内容，并确保网站内容的时效性、准确性、权威性和完整性。除法定保密事项外，政府信息资源必须进行网上公开，并遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。政府门户网站的信息内容必须及时发布和更新，主网站首页动态信息每3个工作日至少更新1次，子网站每周至少更新1次。

五、公共服务功能

主网站及各子网站建设过程中要注重健全政府门户网站功能，突出公共服务，鼓励公众参与。

（一）广泛推进在线业务协同办理。各有关部门要结合审批制度改革的工作重点,积极开展网上审批办公业务，扩大网上办公的服务范围，为全社会提供简单、快捷、方便的网上服务模式，提高公共服务水平。

（二）政府门户网站要进一步丰富公众参与的领域、内容和形式，让公众更广泛地参与公共事务的管理，使政府门户网站成为民主监督和建言献策的重要渠道。通过“区长信箱”、“建言献策”、“网上调查”、“公众问答”、“行风评议”等栏目，征求公众意见和建议，为政府科学民主决策服务，并及时向公众反馈有关建议的处理情况。

六、工作安排

区政府各部门单位要结合本地区、本部门实际，尽快制定子网站建设方案，方案中应包括网站栏目设置、信息更新方式、中长期规划等内容，并于2010年8月20日前报区信息办（联系人：刘旅洋，联系电话：8245430）。

各部门单位从2010年9月1日起，开始通过网站后台管理程序自行向主网站上报政务信息，同时及时更新本单位子网站信息。

七、网站日常管理

区信息办在负责区政府主网站运行维护的同时，负责对各子网站运行情况进行实时监测，并对其进行业务和技术指导，负责组织对子网站信息员定期进行业务培训。

主网站及各子网站要定期巡检，保证网站每天24小时正常开通运转，以方便公众访问，并不断提升安全保障水平。

八、监督考核

政府门户网站设网站监督员，负责对主网站及子网站的信息维护和运行管理工作进行监督。

区政府办公室负责建立网站建设与管理的督查、考评机制，对全区政府类网站及政务公开信息上网情况每季度进行检查通报，年终进行考核评比，考核结果纳入政府绩效评估，并将评估考核情况在门户网站上公布。