岳楼王发〔2019〕13号

　　中共岳阳楼区王家河街道工作委员会

　　岳阳楼区王家河街道办事处

　　关于印发《中共岳阳市岳阳楼区王家河街道工作委员会、岳阳市岳阳楼区王家河街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

　　机关各股室、站所：

　　根据《关于印发<岳阳楼区深化街道（乡）机构改革方案>的通知》（岳楼委〔2019〕10号）文件精神，为明确街道职能配置、内设机构和人员编制，经街道党工委、办事处研究，同意印发本规定，请你们遵照落实。

　　2020年12月30日

　　中共岳阳市岳阳楼区王家河街道工作委员会、岳阳市岳阳楼区王家河街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定

　　第一条  根据《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》（湘发〔2019〕13号）和《中共岳阳市岳阳楼区委员会关于印发〈岳阳楼区深化街道（乡）机构改革方案〉的通知》（岳楼委〔2019〕号）文件精神，制定本规定。

　　第二条  中共岳阳市岳阳楼区王家河街道工作委员会（以下简称王家河街道党工委）、岳阳市岳阳楼区王家河街道办事处（以下简称王家河街道办事处）分别为区委、区人民政府派出机关，为正科级。

　　第三条  王家河街道党工委领导本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理；王家河街道办事处依法行使政府管理和服务职能。主要职责是：

　　（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，统筹街道和社区区域化党建，指导巩固社区党组织建设，完善社区党组织负责人培养和提拔机制，优化基层党组织经费保障；扩大新兴领域党建有效覆盖面，把街道、社区、企业、学校、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，实现党的组织和工作全覆盖。深入开展党支部“五化”建设，不断提高党的建设质量，落实管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸。

　　（二）统筹社区发展。统筹落实市、区关于辖区发展的重大决策和建设规划，负责优化发展环境、采集企业信息、服务辖区企业、促进项目发展等工作，整合街道内部决策、管理、监督职责及力量，为审批服务等工作提供支持和保障。

　　（三）组织公共服务。组织实施各项公共服务，落实人力资源和社会保障、民政、教育、卫生健康、医疗保障、科技、文化、体育、退役军人服务保障等领域相关法规政策，在整合基层行政审批和公共服务职责基础上，进一步加强服务机构和服务平台建设，充分发挥综合便民服务作用。

　　（四）实施综合管理。负责辖区内城市管理等综合性管理工作，承担组织领导和综合协调职能。

　　（五）维护平安稳定。承担辖区内社会治安综合治理、维护稳定、平安建设、应急管理与处置、安全生产监督管理等有关工作，接待群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠纷等。

　　（六）监督执法管理。对辖区内各类行政执法工作进行统筹协调，组织开展群众监督和社会监督。

　　（七）动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织、社区居民等社会力量参与社会治理，为街道发展服务。

　　（八）指导基层自治。指导社区居委会建设，健全社区自治平台，组织驻区单位和居民参与社区建设、管理。

　　（九）完成区委、区人民政府交办的其他任务。

　　（十）职能转变。

　　1．取消的职能。取消王家河街道办事处招商引资、协税护税职能，将街道工作重心转为优化公共服务，为经济社会发展提供良好环境。

　　2. 加强的职能。全面加强基层党的建设，提升党建引领城市基层治理的能力；加强对辖区内城市综合管理工作的组织实施和统筹协调职责；加强辖区内与居民密切相关的行政审批和公共服务的组织实施职责；加强维护辖区公共安全职责。

　　第四条  根据工作职责，设下列党政机构：

　　1.党政办公室。协助街道领导处理党务和政务日常事务；负责机关文电、重要文稿、信息、档案、网信、机要、保密、会务、接待、后勤等工作；负责综合协调、综合调研、督察督办、综合考核等工作。

　　2.党建办公室。负责基层组织建设和党员队伍建设工作；负责干部人事、思想宣传、意识形态、文明创建、统一战线、民宗侨务、机构编制等工作；负责离退休干部管理服务等工作。

　　3.经济发展办公室（自然资源和生态环境办公室）。负责编制实施经济社会发展规划和年度计划；指导协调二、三产业发展，推进协调经济结构调整；负责社会经济调查统计、科技工信、城市建设、住房保障、金融商贸、交通公路、建设项目、优化营商环境、厂地协作、农业农村、水利、河长制、移民开发、精准扶贫等方面的综合行政管理工作；负责组织实施和统筹协调辖区内自然资源和生态环境的整体保护、系统修复及综合治理等工作。

　　4.社会事务办公室（民政办公室）。负责社区治理、基层政权建设、社会救助、养老服务、特困供养、社会福利、社会组织服务、孤残等特殊群体救助、残疾人管理等行政性事务工作。

　　5.应急管理办公室。负责自然灾害、防汛抗旱、安全事故、群体性事件等突发公共事件的应急管理预防与处置；负责安全生产监督管理工作；组织社会应急救援力量建设；协助上级应急管理部门做好灾害事故预防预警、核查评估、救灾救助、安置善后等工作。

　　6.综治信访办公室。负责社会治安综合治理、维护稳定、信访、防范邪教、平安建设等工作。

　　人大、政协、纪检（监察）、人民武装等机构和工会、共青团、妇联、机关党支部等组织按有关规定或章程设置。

　　第五条  王家河街道机关行政编制12名。设党工委书记1名、办事处主任1名、党工委副书记1名、纪工委书记1名、工委委员5名（其中人大工作委员会主任、政协工作委员会主任、武装部长交叉任职）、副主任4名。

　　第六条  设综合行政执法大队，核定全额拨款事业编制   14名，核定大队长1名，副大队长3名，整合城管、控建拆违全部职责，逐步将民政方面的殡葬执法职责，生态环境方面的社会生活噪声污染、出店和占道经营餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹等执法职责，水利方面的向城市河道和水域倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道和水域违法建筑物拆除等执法职责，安全生产方面下放的简易执法职责等整合。配合做好农业农村、林业、卫生健康、交通、文化广电、市场监管、劳动监察等方面的执法工作。

　　第七条  根据工作职责，设下列事业单位：

　　1.社会事业综合服务中心。公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制6名，其中中心主任1名，副主任2名，负责承办人力资源与社会保障、医疗保障、卫生健康与计划生育、职业健康、教育、文化旅游广电体育、红十字等方面的事务性工作和公益性服务。

　　2.产业项目综合服务中心（郭镇乡设农业综合服务中心，涉农的街道加挂农业综合服务中心牌子）。公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制6名，其中中心主任1名，副主任2名，协助经济发展办公室的工作，负责协调推进二、三产业的服务工作，承办辖区内征地拆迁、棚改安置、危房改造等方面重点建设项目的事务性工作和公益性服务；负责辖区内农业、林业、畜牧水产等方面的事务性工作和公益性服务。

　　3.公共服务和网格化中心（政务（便民）服务中心）。公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制6名，其中中心主任1名，副主任2名，负责承办辖区内群众、单位相关政务、社会服务事项，充分发挥便民服务作用；负责办事窗口服务质量与办事效率考核，受理办事群众投诉；负责统筹协调“互联网+政务服务”工作，承担网格化管理的巡查、指挥、调度、督办和12345热线等平台的事务性工作；指导社区开展政务和网格化服务；进一步拓展服务党组织和党员群众的功能。

　　4.退役军人服务站。公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制3名，其中核定站长1名，副站长1名，负责辖区内退役军人及军烈属就业创业、优抚帮扶、权益保障、走访慰问、信访接待、政策法律服务等方面的事务性工作；协助做好涉退役军人舆情的收集、引导工作；协助开展退役军人和其他优抚对象信息数据采集、资料管理、汇总分析等工作；指导社区（村）退役军人服务站做好退役军人教育管理服务工作。

　　第八条  其他

　　1.财政所。负责街道财政、税务、审计、经管等工作，指导和监管社区财务工作。

　　2.司法所。负责街道司法、禁毒、法制宣传、人民调解、法律服务、社区矫正等工作。

　　3.环境卫生服务中心。公益一类事业单位，核定全额拨款事业编制6名，其中中心主任1名，副主任2名，根据委托授权，负责辖区内环境卫生、爱国卫生、爱卫创建和小街巷的市政维护和市容管理等工作。

　　第九条  本规定由中共岳阳市岳阳楼区委机构编制委员会负责解释，其调整由中共岳阳市岳阳楼区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

　　第十条  本规定自2019年12月31日起施行。