岳楼望发〔2023〕3号

 

 

关于印发《望岳路街道关于打好“发展六仗”总体方案》的通知

 

 

各社区、机关各股室：

《望岳路街道关于打好“发展六仗”总体方案》已经街道工委、办事处同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

 

中共岳阳楼区望岳路街道工作委员会

    岳阳楼区望岳路街道办事处

2023年6月28日

望岳路街道关于打好“发展六仗”总体方案

为贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，紧扣市、区两级高质量发展推进大会工作目标，高扬“奋进十律”，聚焦聚力经济工作重点领域、关键环节，打好“发展六仗”，确保经济运行整体好转、量质齐升，推动全区经济社会高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，践行省委实施“三高四新”战略定位和使命任务，推进“产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富”的省域副中心城市建设，全面提升中心城区首位度，打造名副其实省域副中心城市的核心引领区和首善之区，全力创建“四美”街道。

二、主要目标

 (一)经济运行稳中提质。保持投资稳定增长，完成固定资产投资14亿元、市场规模企业1家内联引资和湘商回归投资任务。制定干部联点走访联企机制，高质量完成协税护税工作任务。  

(二)产业项目加速推进。加快推进己内酰胺片区征拆速度，争取2023年底全面完成征拆任务。完成岳纺片区老旧小区改造及配套设施建设和凉亭山水库生态环保修复项目建设。

(三)发展环境不断优化。深化“放管服”改革，打造一流营商环境。配合协助我区营商环境创先争优,加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

(四)重大风险基本可控。加大对辖区居民的宣传教育，守住不发生系统性区域性金融风险底线，保交楼、保民生、保稳定等各项工作稳步推进，积极做好极端天气防范应对工作，确保社会大局和谐稳定。

(五)安全生产稳定向好。坚决杜绝辖区内发生较大（及以上）事故，遏制一般事故，防范自然灾害导致人员伤亡，确保辖区安全事故总量和亡人数量持续下降，确保辖区安全生产和防灾减灾形式持续稳定向好。

(六)民生保障持续提升。持续推进基层治理现代化，加 快发展基本社会服务，高质量完成2023 年重点民生实事，确保就业形势总体稳定，居民收入增长与经济增长基本同步，医疗、教育、养老、住房等重点领域保障能力和水平进一步提升，生态环境质量持续改善，兜住兜牢基本民生底线。

三、重点任务

(一)打好经济增长主动仗，培育发展优势。保持投资稳 定增长。积极推进重大项目建设，加快岳纺片区、鹰山交通银行北环路小区和七里山建设银行家属区12个邻里单元老旧小区改造建设，并完成竣工验收。积极开展招商引资。争取全年街道实现内联引资到位资金5000万元，湘商投资项目实际到位资金1500万元，引入湘商回归投资新注册企业3家；每个社区引进1个湘商回归投资项目，引资额度不低于200万元。提升对外开放水平。开展至少两次赴外省洽谈，吸引寓外乡友共创共建共享楼区；扎实推进寓外乡友回归工程，完善望岳路寓外乡友数据库和回归平台建设；强化责任划分，加强与企业的走访联系，高标准完成协税护税工作任务。培育壮大产业动能。提升辖区基础优势产业发展水平，实施市场主体倍增工程，企业上市高质量发展行动，扩大市场主体规模，培育壮大大型骨干企业。深化绿色低碳转型。加快己内酰胺片区开发建设，持续开展“化工围江”整治工作，争取在2023年底完成己内酰胺项目拆房腾地。

(二)打好科技创新攻坚仗，激活发展动能。培育壮大科技型企业，加强企业主导的产学研合作，强化数字化智能化技术运用，推动科技金融深度融合。落实岳阳市“人才新政45条”,“一人一策”引进顶尖人才，落实高校毕业生就业创业促进行动，创新人才评价激励、举荐遴选等工作机制，营造人才成长良好环境。

(三)打好优化发展环境持久仗，增强发展活力。深化重点改革。严格落实“岳阳市优化营商环境100条措施”，常态化开展“七联七包”工作责任制，推动助企政策尽享快享。优化政务服务。积极推动高频事项“一窗通办”，打通服务企业最后一公里，打造办事便捷政务环境，高标准完成“湘易办”超级服务端宣传推广工作。强化法治保障。积极配合市场监管部门，持续培育市场主体，提升辖区市场主体量，进一步增添市场活力。维护生产经营秩序，规范监管执法行为，推行轻微违法“首违不罚”。

(四)打好防范化解风险阻击仗，筑牢发展基石。防范化解政府债务风险。遏增量、化存量，坚决防止违规举债、虚假化债。防范化解金融风险。加大涉众型金融风险排查整治，全力打击非法集资活动，推进重大案件风险处置，确保不发生区域性、系统性金融风险。防范化解房地产风险。稳步推进保交楼、保民生、保稳定各项工作，扎实做好风险项目的信息预警、隐患排查、应急处置等各项工作，推动房地产市场平稳健康发展。开展矛盾纠纷大排查。严格按照“五包一”要求，密切关注重点人群、重点问题的矛盾焦点，做到早介入、早处置，确保矛盾风险发现、化解在萌芽状态，不发生赴省进京上访，不发生到市、区群体性上访事件。科学做好疫情防控。认真落实“乙类乙管”，加强辖区内医疗机构防疫能力建设，做好医疗资源和药品储备，加强重点群体防护和医疗救治。防范极端天气的不利影响。“立足防、超前治、科学救”,提前做好防汛抗旱、农业生产等方面保障，提升应急处置能力，确保社会大局稳定。

 

(五)打好安全生产翻身仗，升级发展保障。加强排查整治。深入贯彻安全生产“大排查、大整治”工作精神，聚焦老旧小区、自建房、项目工地、养老机构、加油站及人口集中区域等安全事故易发生场所，开展地毯式排查；强化日常巡查，加强对网格员“一日双巡”工作督导；持续开展房屋屋顶“扫雷”、消防通道保畅、自建房安全监测和整治行动；加大违法建设源头控制力度，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，结合老旧小区改造，开展拆违行动，拆除新增违建、存在安全隐患的存量违建，确保辖区违法建设“零增长”。健全工作机制。严格落实《安全生产月度约谈实施办法》，实行安全生产月约谈制，对排名落后社区进行约谈；各社区和各股室协同抓好安全生产各项工作，争创2023年全市安全生产工作先进街道的荣誉称号。提升应急能力。进一步修订完善各级各类应急预案，强化应急演练和物资储备，确保高效、稳妥应对可能发生的生产安全事故。

(六)打好重点民生保障仗，彰显发展温度。促进就业增收。大力开展职业技能培训，强化“免费技能培训”“以工代训”等政策引导，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力;积极拓展就业渠道，开展“春送岗位”活动，搭建企业与求职人员的沟通交流平台。优化公共服务。加速澄清居民医保基金征缴基本信息，确保居民医保应缴尽缴；精准落实城市低保、临时救济、残疾人两项补贴等惠民政策，兜牢民生底线，着力解决就学就医、养老托幼、住房保障等群众急难愁盼问题。改善生态环境。强力推进“环保治污”行动，抓好突出问题整改，加大辖区主次干道市容市貌巡查，清理流动摊点占道经营，整治户外广告，拆除违法建设等；开展辖区在建工地检查工作，对施工工地未净车上路、土方车污染路面等违法行为，加大查处力度；坚持开展每周大扫除行动，加大对辖区建设工地、城中村等重点地区垃圾清理；实行环卫工作月约谈制，对排名落后社区进行约谈，做到“日报告、月调度、季讲评、年总结”，确保各社区环境卫生 月考评进入全区前列；积极探索生活垃圾资源化、无害化利用，创建生活垃圾分类示范街道、示范社区。

四、 组织实施

(一)加强组织领导。街道成立打好“发展六仗”的组织推进机制，成立由街道工委书记肖永任政委，工委副书记、办事处主任胡立任组长，工委副书记马兴新任第一副组长，其余班子成员任副组长，各股室（站、所）、各社区主要负责人为成员的打好“发展六仗”工作专班。设立1个总指挥中心，6个相应工作专班。总指挥中心设党政办，6个工作专班明确专门召集人，相应股室负责人为副召集人，各社区、股室加强协作，形成合力，推动目标任务如期实现。

(二)实行清单管理。各股室要结合职能职责，对本方案明确的工作任务进行细化分解，明确本领域推进实施的项 目清单、任务清单或政策清单。根据本方案明确打好“发展六仗”的牵头负责人、具体责任人，确保各项工作高效推进。

(三)强化调度考核。各工作专班要建立“旬简报、月通 报、季总结”工作调度机制，定期晒出工作进度和工作实绩。 工作专班召集人要加强工作指导、实地督导和工作问效，通报讲评有关情况。各牵头股室要定期“回头看”,对阶段性工作情况进行总结点评，督促成员股室改进工作措施、抢抓工作进度。分管班子要亲自研究、定期调度，及时解决推进过程中的问题困难；各社区、股室要将打好“发展六仗”确定的目标任务纳入年度重点工作计划。

(四)注重宣传引导。各社区、股室要及时总结提炼工作推进过程中的好经验、好做法，做好推广推介，通过政府网站、政务服务平台、政务新媒体等媒介，及时发布打好“发展六仗”有关信息，做好宣传引导工作，进一步提振发展信心，凝聚发展合力，推进高质量发展。

 

 

附件：1.望岳路街道打好“发展六仗”工作领导小组

2.望岳路街道打好“发展六仗”工作任务分解表

                

 

 

 

 

 

附件1

望岳路街道打好“发展六仗”工作领导小组

 

政      委：肖  永   工委书记

组      长：胡  立   工委副书记、主任

第一副组长：马兴新   工委副书记

副  组  长：刘从训   工委委员、人大工委主任

方  武   工委委员、政协工委主任

冯  勇   工委委员、纪工委书记

李  波   工委委员、副主任

张剑波   工委委员、副主任

余  强   工委委员、武装部长

章旖旎   副主任

刘  玮   副主任

成    员：

          方细霞   鹰山社区党委书记

          刘庆华   七里山社区党委书记

          涂  强   望岳社区党委书记

          陶  丹   长虹路社区党支部书记

          李  毅   栖凤亭社区党委第一书记

          黄  莹   北环路社区党委书记

杨  历   党政办公室主任

蒋文生   经济发展办公室主任

陈  昭   社会事务办公室主任

易水龙   应急管理办公室主任

周忠立   公共服务和网格化中心主任

邓  超   社会事业综合服务中心主任

冯  军   环境卫生服务中心主任

郭洋波   纪工委副书记

龚  毅   财政所所长

刘  超   综合行政执法大队副大队长

李  毅   综治信访办公室主任

吴  赞   武装部副部长

谢爱春   司法所所长

胡文慧   党建办公室副主任

 

领导小组下设办公室，由副主任章旖旎任办公室主任、党政办主任杨历、党建办副主任胡文慧任办公室副主任，负责日常协调、工作调度、总结汇报。另设6个工作专班如下：

1、打好经济增长主动仗工作专班：

召集人：刘从训

成员单位：经济发展办公室、产业项目综合服务中心、社会事业综合服务中心、望岳路市场监管所、各社区。

牵头股室经济发展办公室，负责日常协调、工作调度、统筹指导、总结汇报、资料台账；负责每旬简报、每月通报、每季总结。

2、打好科技创新攻坚仗工作专班： 

召集人：方武

成员单位：产业项目综合服务中心、经济发展办公室、社会事业综合服务中心、财政所、望岳路市场监督管理所、各社区。

牵头股室产业项目综合服务中心，负责日常协调、工作调度、统筹指导、总结汇报、资料台账；负责每旬简报、每月通报、每季总结。

3、打好优化发展环境持久仗工作专班： 

召集人：余强

成员单位：机关各股室（站、所）、司法所、望岳路派出所、望岳路市场监督管理所、各社区。

牵头股室经济发展办公室，负责日常协调、工作调度、统筹指导、总结汇报、资料台账；负责每旬简报、每月通报、每季总结。

4、打好防范化解风险阻击仗工作专班： 

召集人：马兴新

成员单位：财政所、经济发展办公室、综治信访办、党建、民政办、应急管理办公室、产业项目综合服务中心、望岳路派出所、各社区。

牵头股室财政所，负责日常协调、工作调度、统筹指导、总结汇报、资料台账；负责每旬简报、每月通报、每季总结。

5、打好安全生产翻身仗工作专班：  

召集人：李波

成员单位：应急管理办公室、经济发展办公室、综合行政执法大队、社会事业综合服务中心、望岳路派出所、望岳路市场监督管理所、望岳路城管中队、各社区。

牵头股室应急管理办公室，负责日常协调、工作调度、统筹指导、总结汇报、资料台账；工作专班每个季度召开一次各成员单位部门联席会议，每月召开一次分析研判会议。

6、打好重点民生保障仗工作专班： 

召集人：刘玮

成员单位：机关各股室（站、所）、望岳路市场监督管理所、各社区。

牵头股室社会事务办公室，负责日常协调、工作调度、统筹指导、总结汇报、资料台账；负责每旬简报、每月通报、每季总结。

 

 

附件2

望岳路街道打好“发展六仗”工作任务分解表