夯基固本 谋求高质量发展

真抓实干 尽显科工人风采

——岳阳楼区科技和工业信息化局2022年度工作总结

2022年是极不平凡的一年，也是收获颇丰之年。是党的二十大胜利召开之年，也是省域副中心城市跨越发展之年。科工局党委一班子人在区委区政府的坚强领导下，在市工信局和科技局的具体指导下，紧紧围绕“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，从“抓班子带队伍，转作风提效力，搭平台优服务，大培训提素质，严要求强清廉”入手，永葆“闯”的精神，“创”的劲头，“干”的作风，以机关作风“十疴”为镜子躬身自省，以叩问灵魂“十问”为标准砥砺自我，以坚守奋进“十律”为路径，踔厉奋发，勇毅前行，胜利圆满完成了年度目标任务，获得了市区两级的高度肯定。现将年度工作总结如下：

主要成效

2022年通过不懈的努力，圆满完成了三湘和中顺两家沿江化工企业的搬迁任务，完成了“千百十”工程任务，完成了“百名干部联百企”纾困解难任务，完成了科技振兴乡村和“散乱污”企业整治任务。出色完成了广电大楼“科技园”，小龙城“数字产业园”的两园区建设并与湖南理工学院签订了人才框架协议，完成了“省运会”、“省残运会”的服务，完成了城陵矶疫情隔离点驻守以及文明城市迎省检、国检，高考场所电子管控等临时性中心任务。提档完成了工业生产总值26.12亿元，较去年同期24.48亿元同比增长6.67%，实现工业增加值7.47亿元，同比增长3%。完成了制造业增加值占地区生产总值比重、研发支出与地区生产总值之比、规模以上工业企业中有研发活动企业占比、基础研究支出占研发支出比重、研发人员占比、规模以上工业企业新产品销售收入占比、技术合同成交额与地区生产总值之比，每万家企业法人中高新技术企业数、人均民口单位军品收入、在当地工作的外国高端人才和专业人才数量、工业战略新兴产业总产值占工业总产值比重、宽带用户下载速率共12项高质量发展指标任务，大楼区考核全市排名第一，小楼区考核七区中也较去年均提档进位，特别是高端人才指标、研发投入支出比重、宽带用户下载速率三项指标夺得了第一名的好成绩。高效完成了中国长江航发动力有限公司国家级重点专精特新小巨人企业申报成功，中国航发长江和凯美特两家省级专精特新小巨人企业申报成功。全年成功申报高新技术企业达8家。超额完成了争项争资任务，全年共向上争项争资1743.29万元，超任务数75%。

具体做法

一、以上率下，身先士卒，党委班子夯基固本谋求高质量发展

（一）旗帜鲜明讲政治，把学习作为第一制度

一是明确理论学习为第一议题，组织机关党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神、党的二十大精神和中央、省、市区最新政策进行学习，共开展集中学习研讨31次，书记上党课2次，邀请市委党校专家讲课3次，全体党员干部“四个意识”明显增强，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是采用“线上+线下”双线助学的模式，依托“湖南干部网络学院”“如法网”“湖南省事业单位工作人员培训网”等线上网络平台，结合邀请政治、法律专家线下授课的形式，组织开展全体干部职工的培训活动，提高了干部职工业务水平和法治意识。三是制定了《岳阳楼区科技和工业信息化局退休人员管理制度》对退休干部采取了“退休、退岗、不退学”的措施，形成了党委班子“带头学”、机关干部“集中学”、退休干部“主动学”的良好氛围，确保了学习人员全覆盖，提高了党员干部的政治站位和思想高度。

（二）争先创优敢担当，把任务作为第一要务

今年我局紧紧围绕五大工作任务，真抓实干，争先创优。一是争资争项，积极加强与省、市科技工信部门的联系，了解上级科技部门的工作动态和投资政策，开展惠企政策宣传工作，编订《惠企政策汇编》并发放给企业，积极争取项目资金，今年，我局为辖区内各工业企业争取“创新型省份建设专项资金”、“企业高校高校及科研院所研发奖补资金”和“中小企业公共服务平台补助资金”等各类项目资金共计1743.29万元。二是开展沿江化工企业搬迁工作，推动我区绿色和谐可持续发展，通过“组建专班，实地调查，制定方案，亲自督导”开展中顺化工、三湘化工的搬迁工作，12月10日顺利关停。三是纾困帮扶，开展“送解忧”专题活动，与企业“面对面，心连心”解决其“急难愁盼”的问题，为我区工业企业的发展保驾护航。四是大力发展我区科技事业，推进“产学研用”结合，通过加强与高校的科研交流，优化资源配置，以科技驱动工业企业的发展，以科技赋能乡村振兴工作。五是建设中小企业服务平台，优化中小企业发展环境，我局今年建设的中小企业服务平台顺利通过了省工信厅的验收。

（三）全面从严强党建，把服务作为第一责任

一是注重强化党员的教育和管理，认真落实“三会一课”制度，深入开展“四亮、四比、四看”主题活动，确保党的组织生活落到实处。今年对2个非公支部开展了8次党建活动指导，在2个支部中开展换届选举工作，召开党员大会6次，组织召开了民主生活会、组织生活会，党员参与率90%以上，今年共转接党员2名，按照要求发展党员4名；二是完善了退休支部管理制度，实行退休党员“三有、三感”措施，让退休党员在组织上有归属、学习活动有人管、生活困难有人帮，增强了退休党员的归属感、幸福感和自豪感。三是规范了人事编制工作，今年共调整干部3名，职级晋升干部5名，为7名干部办理了退休手续，2名干部办理入编手续。四是防范意识形态风险，做好预警工作，今年以来我局每月对意识形态风险问题进行排查，针对舆论热点话题及时监控微博、微信等社交媒体平台，维护网络空间的风清气正，实现了舆论事件为“零”的目标。

二、踔厉奋发，勇毅前行，党委班子真抓实干尽显科工人风采

（一）抓疫情防控。一是牵头负责城陵矶隔离点工作，入驻隔离点68天以来，总入住隔离对象556人次，负责期间无一起交叉感染事故，得到了区领导高度评价，有力的保障了楼区防疫工作。二是落实企业疫情防控工作，制定了《岳阳楼区规模工业企业疫情防控责任表》和《岳阳楼区科工局规模工业企业疫情防控督导工作检查表》，将企业疫情防控工作落实到个人，通过“下企业，查现场，日报告”压实企业疫情防控责任，有效的保障了企业疫情期间的供应链不断；由于企业职工核酸检测不便，我局与区疫情防控指挥部积极联系，协调梅溪街道社区服务中心为企业安排每周两次的到企核酸检测服务，为企业员工办理核酸检测免费卡1244张。三是做好局机关疫情防控工作，通过“查、测、记”逐一检查来访人员的健康码、行程码，测量来访人员体温，做好来访人员信息登记，保障我局日常工作在安全有序的情况下开展。四是帮助联点社区做好疫情防控工作，选派了一名班子成员和8名干部协助北环路社区和望岳路社区开展疫情防控居家管控工作，以孜孜不倦的耐心和勇毅前行的决心，坚决打好了疫情防控攻坚战。

（二）抓安全生产。一是筑牢企业安全生产防线，局党委成立了安全生产专班，通过“走、查、改”措施，每月巡访辖区内规模工业企业，填写现场检查隐患清单，采取挂单销号的方式督促其整改，为规模工业企业的安全生产保驾护航。二是排查原改制企业住房安全隐患。原凌云公司两栋职工住房存在严重的安全隐患，经第三方机构检测，确认为危房，面对这一问题我局迅速反应，积极上报，区政府高度重视，在分管副区长的部署下，成立了专项工作小组，通过设置围挡，下发危险房屋通知书，签订限期搬离承诺书等相关措施，强制搬离有安全隐患住户8户，及时加固一栋，保障了职工安全住房4户。

（三）抓科技振兴。一是科技下乡开展乡村振兴工作。邀请科技专家开展乡村振兴农业培训班，在麻布、建中、磨刀等5个村进行了11次农业科技的宣传和培训，组织参与培训农民1800余人，印发10000余份资料，利用科技有效地促进了农民增产增收。二是开展科技研发投入工作。通过举办科技研发投入培训班，组织培训相关人员110余人，发放130余本宣传资料，我区科技研发费用提升到了2.7亿元，年底全社会科技研发费用提升到了4.0亿元。三是推进“产学研”协同发展。今年与湖南理工学院开展科技项目合作，签订了框架协议，与中国长江航发动力有限公司特批了湖南重点实验室，科技科创园指挥部成立，充分利用高校和企业以及园区的科研优势推动我区科技事业的高质量发展。

（四）抓联企行动。一是开展“百名干部联百企”行动。成立“送政策、解难题、优服务”领导小组，四大家主职领导联席五大产业，20名区级领导“挂帅出征”，150名区直部门领导打桩定位到企，探索建立了九大服务机制，组织开展“结对认亲”“亲清茶典”“企业家沙龙”“纾困解难”“挂单销号”等联企服务行动，将1200余本惠企政策口袋书、二维码送到各企业负责人手中，面对面进行政策宣讲，点对点沟通，探究困难问题的解决办法，将收集到的208个问题实现全部销号。同时，我区百名干部联百企专项行动的典型经验做法4次被省、市简报宣传推介，增强了企业发展信心，促进了区域经济发展。二是组织企业家沙龙。今年共组织了8场企业家沙龙会，加强政银企的联系，了解企业在发展中存在的困难，帮助昌盛工贸等企业解决贷款3亿元，积极协调临湘高新技术产业园和云溪绿色化工园帮助搬迁企业落户，让企业真正感受到“雪中送炭”的温暖，“雨中打伞”的贴心。

（五）抓争项争资。为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，切实帮扶辖区企业做大做强，今年两次召开惠企培训会，将国家、省、市、区企业扶持政策分类整理，并编印成册600本，发放给260多家企业，让惠企政策深入企业。同时积极推荐企业争取中央、省、市专项资金，全年共争取各类项目资金共计1743.29万元，超75%目标任务数。

（六）抓沿江化工企业搬迁。在习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的指示下，在区委区政府的部署下，我局积极开展沿江化工企业搬迁工作，党委班子多次召开专题会议制定了沿江化工企业搬迁的工作方案，亲赴君山、华容、云溪和临湘调研搬迁企业的选址事宜，在搬迁现场驻扎项目部，联合区应急局、区自然资源分局、区环保局等部门，开展多部门联动、多方面保障的安全环保有序的搬迁工作，12月10日圆满完成了三湘化工、中顺化工搬迁关停任务。

（七）抓信访维稳。今年共处理了13起信访事件，接待上访约125人次，其中10起个人上访事件，3起集体上访事件，分别是原岳阳市宏昌公司的土地征收款分配问题、原岳阳市颜氏燃烧器厂职工公房问题和原岳阳市凌云工贸公司职工危房搬迁问题。面对群众上访事件党委班子高度重视，开展实地调查，积极协助各部门做好群众维稳工作。对原宏昌公司事件，依据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》《中华人民共和国国有土地管理办法》等规定积极调查该公司的土地性质，及时答复；针对原颜氏燃烧器厂信访事件，我局对118户无房职工进行入户摸底，公开征求意见，召开专题会议，协助拆迁安置服务中心与职工代表对话，现已对房源和交房时间达成一致；在原凌云工贸公司职工危房事件处理中，通过“危房加固、张贴警示、搬离人员”等措施，保障了原凌云工贸公司职工的住房安全，稳定了群众情绪。实现了我局全年无一起越级上访事件，确保了党的二十大胜利召开，为楼区的社会大局稳定做出了积极贡献。

（八）抓平台建设。为了进一步优化我区中小企业的服务环境，根据《湖南省中小企业公共服务体系建设“十三五”规划》的要求，争取了省工信厅35万元，市工信局9万元。市科技局10万元高标准的建设好了岳阳楼区中小企业公共服务平台，并顺利的通过了省厅验收。

（九）抓文明创建。一是文明城市迎国检，按区委区政府的“六联六包”责任要求，联点望办北环路社区，安排人员打桩定位在广福陶瓷市场和盖一市场开展文明城市创建工作，高温酷暑迎检不减热情。二是建文明标兵单位，将文明标兵单位创建工作与党建相连、与农业相助、与社区相融，在局机关内编订印发了多本口袋书，从党建入手，全局干部职工“讲廉政、讲文明、讲服务”蔚然成风；科技助农，创文明振兴，在邀请科技专家开展乡村振兴农业培训班的同时宣传农村文明相关知识，让科技和文明融入在乡村振兴的创建工作中；携手社区，建文明楼区，以联点帮扶社区为阵地，携手北环路社区，利用社区的群众优势，开展“扫黄打非”“文明旅游”等志愿活动，为北环路社区居民普及了相关文化知识，让科普宣传“飞入寻常百姓家”。

三、明职明责，自律清廉，党委班子较真碰硬确保单位风清气正

（一）排查廉政风险点

我局今年年初制定了《廉政风险防控工作指南》《改进我们的作风》和《区科技和工业信息化局2022年党风廉政建设责任制责任分解明细》，党委班子之间、分管领导与党支部书记之间定责明责、督责问责，层层压实各级责任，形成责任体系闭环，严格“三重一大”集体研究制度，主管“一支笔”审批制度，行政、工会、企业三个分管领导监管制度，增强了廉政制度执行力，构建了亲清的政企关系，营造了风清气正的工作环境。

（二）开展自查自纠工作

完善自查自纠制度，用钉钉子的精神在“官僚主义”“形式主义”“打牌赌博”“违规吃喝”“违规收送红包礼金”“违规干预工程建设和政府采购”等方面开展自查自纠工作，形成区级分管领导谈话党委书记、党委书记谈话班子成员、班子成员谈话股室负责人、股室负责人谈话股室成员的四级廉政谈话制度，全体干部职工转变了工作态度，严肃了工作纪律。

（三）严格守住底线思维

一是建立亲清的政企关系，实地访企调查时坚持不喝企业一杯茶、不吃企业一顿饭、不抽企业一支烟的“三不”原则，切实了解辖区工业企业在安全生产、疫情防控、业务发展、资金供应等方面的问题，用心用情服务，规规矩矩守纪。二是建立清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。以自身作表率，主动学习中央八项规定、《清廉湖南》、四个“十严禁”等廉政制度，严格遵守局机关的各项制度，营造清正、清廉、清明的机关工作环境。三是建立清正廉洁的家庭关系，廉洁修身、廉洁齐家，培育清正廉洁的家风，管好自己和家人，守好家中的“廉洁门”，筑牢家庭的“廉洁墙”。

（四）严守考勤管理制度

建立健全请销假、上班签到制，定期开展考勤专项整治行动，特别是在节前节后对办公人员的迟到早退、窜岗聊天、玩手机等现象开展督察通报，全年共通报12期，5人被通报批评。

2023年工作思路

2023年科工局将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的二十大精神为指针，以区委六届四次全会精神为基调，坚定不移走产城融合发展之路，努力开创科工事业新局面。

一、以服务企业为抓手，加快产业转型升级

一是加强运行调度。坚持按月调度分析，定期召开工业统计数据工作会，针对重要、短板指标等具体情况次采取调控措施，科学指导企业完成指标数据统计，确保完成年度目标任务。二是做好企业纾困解难工作。按照“六联六包”责任制的要求，持续推进服务企业九大机制，及时解决企业“急难愁盼”问题，让企业感受到“雨中打伞”“雪中送炭”的温暖。三是加快发展数字经济。紧扣国家和省、市相关政策，积极对接市级有关部门，积极做好“小龙城”数字产业园服务工作，大力引进电子信息全产业链的企业入驻，扶持一批本地电子信息服务企业，吸引更多数字企业集群集聚，全方位做大数字经济“蛋糕”。

二、以科技创新为突破，增强企业发展后劲

一是深挖企业潜力。发挥企业在科技创新中的主体作用，通过集中培训、专家指导和资金扶持，充分调动申报高新技术企业的积极性，促进高新技术增量提质，力争全年新增高新技术企业10家。二是落实优惠政策。落实好国家、省、市扶持高新技术企业、科技型中小企业发展的方针政策，指导企业用活、用好用足上级政策，在规范项目申报程序的基础上加大项目资金争跑力度，千方百计促成项目落地、资金到位。三是加快推进“产研学用”结合。推动科研院所、高校、企业等科研力量优化配置和资源共享，加强交流合作，切实提高企业研发经费比率。强力注入企业活力，全力引导企业进行新技术、新产品、新工艺、新材料得研发和研发应用。

三、以“散乱污”和“僵尸”企业整治为重点，继续推动企业污染防治

一是积极参与航空科技科创园区工作。无缝对接省市科工厅局，着力打造环中航发长动片区的科技科创园区。二是进一步巩固“散乱污”和“僵尸”企业整治成果。认真落实属地管理责任，加大巡查力度，及时发现问题，切实消除隐患，坚决杜绝已关停取缔的“散乱污”和“僵尸”企业死灰复燃。三是有序推进沿江化工企业搬迁改造工作。按照“一企一策”的原则，组建工作专班，制定工作方案和时间表，实现4家化工企业异地迁建。

四、以安全稳定为底线，推进平安楼区建设

一是做好信访维稳。针对下岗职工和重点稳控人群，耐心细致的做好矛盾化解；对于信访热点难点问题及时向上级汇报和有关部门沟通；对存在历史遗留问题的企业，按规定解决，确保问题回避、矛盾不上交、系统更稳定。二是抓好企业安全生产。按照“管行业就要管安全”的要求，督促企业疫情防控和安全隐患排查同安排、同部署，针对重要敏感时期安全生产工作的规律特点，坚决防范和遏制安全生产事故发生，确保部门安全生产形势持续稳定。

五、以党的全面领导为引领，不断加强自身建设

强化机关干部政治、思想、纪律、作风建设，以开展“学习贯彻落实党的二十大精神”活动为载体，努力实现科工事业高质量发展，一是党建引领，助力企业。带头领悟“两个确立”增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”为企业保驾护航提供坚强的政治保障。二是金融协同，银行给力。形成产业链基金为企业提供更加灵活的融资服务。三是借助中小企业服务平台开展“春风送真情，金秋送岗位，就业暖人心”活动，为民营企业解决用工难的问题。

2022年12月14日