一、出台背景
为了激励产业发展，形成比较优势，文件是在学习、借鉴、参考全国各地、岳阳市及各县市区的招商引资优惠政策的基础上，在《岳阳楼区促进区域经济发展扶植奖励办法（试行）》（岳楼办发〔2020〕27号）的基础上，起草了《岳阳楼区促进高端服务业发展激励政策（试行）》。
去年7月中旬，我区组织人员收集、整理了全国各地的产业扶持资金和激励政策有关资料和信息，参考了200多份文件、100多万字的资料，在3月底起草了一份《岳阳楼区促进高端服务业发展激励政策（试行）》初稿，并经过11次反复讨论、修改、完善。4月初，又邀请有关专业人士和专家对方案提出意见、建议，进一步修改、完善。4月21日，区政府组织区财政局、区人社局、区发改局、区税务局、区商粮局、区科工局、区自然资源局、区市监局、区文旅广体局、区行政审批局、区厂地协作服务中心、区城建投服务中心、区贸促会、区金融办、区法制办等有关部门对《岳阳楼区促进高端服务业发展激励政策（试行）》和《岳阳楼区产业扶持专项资金管理暂行办法》进行了讨论、征求修改意见建议。4月下旬，我区又派专人到区人社局、区发改局、区商粮局、区科工局、区文旅广体局、区行政审批局、区民政局、区生态环境局、区金融办等有关区直部门上门一一对接，进一步征求意见和建议，力求方案完善，力求切合楼区实际，切实操作可行，能推动楼区产业向高质量发展迈进。
二、内容解读
全文分为十二章，第一章总则，共2条（第一条、第二条），主要概述适用范围、适用对象、使用规定、基本原则；第二章引导和支持数字经济发展，共8条（第三条至第十条），；第三章引导和支持文化旅游产业发展，共9条（第十一条至第十九条）；第四章引导和支持现代物流产业发展，共5条（第二十条至第二十四条）；第五章引导和支持研发设计发展，共3条（第二十五条至第二十七条）；第六章引导和支持共享经济发展，共3条（第二十八条至第三十条）；第七章引导和支持金融业发展，共4条（第三十一条至第三十四条）；第八章引导和支持中介服务业发展，共6条（第三十五条至第四十条）；第九章鼓励企业上市，共6条（第四十一条至第四十六条）；第十章其他，共5条（第四十七长至第五十一条）；第十一章政策兑现保障措施，共6条（第五十二条至第五十七条）；第十二章附则，共4条（第五十八条至第六十一条），主要明确文件的生效日期，文件的有效期限，政策兑现的组织领导、奖励原则、奖励程序等等，以及解释权所属；附件为名词解释。
三、出台意义
政策的出台将有效推进岳阳楼区区域经济发展，加快产业转型升级步伐，全面实施“五大战略”，充分发挥招商引资重点产业对经济社会发展的支撑引领作用，奋力打造名副其实的省域副中心城市建设的核心引领区和首善之区。